任何挂靠英国港口的大型船舶都将纳入新的碳排放交易体系规

专家提醒，英国国内碳排放交易体系将于7月1日起扩展至航运业，所有挂靠英国港口、超过5000总吨的船舶，无论船旗国或船东归属，均须遵守新规。

英国船东们正手忙脚乱地为新要求做准备。英国航运商会（UK Chamber of Shipping）航运政策主任卡特里娜·罗斯（Katrina Ross）表示：“政府发布的建议零散且不成体系。”“关于如何合规的最明确指导，直到新规生效前两周才出台。”

根据该体系，船东必须每年交出在碳市场上购买的碳配额。按照英国体系进行报告，要求船东开设METS账户，用于提交监测计划。

METS——即“管理您的英国碳排放交易体系”——由英国环境署及苏格兰、威尔士和北爱尔兰的对等机构负责运行。英国碳排放交易体系于2021年启动，是一个“总量控制与交易”体系，排放企业需登记全公司范围的排放量，并购买配额以覆盖其年度排放总量。

船东将需要记录经核证的二氧化碳、一氧化二氮和甲烷排放数据。截至2026年7月1日，只有电力、工业和航空部门受ETS规则约束。英国国家审计署在近期报告中称，当时约有1000家企业参与其中。该体系是政府实现净零排放的关键政策之一。

劳氏船级社首席环境监管专家詹妮弗·赖利-詹姆斯（Jennifer Riley-James）表示，新规将带来更多的行政工作。她指出，虽然英国和欧洲的体系有一些相似之处，但差异也相当显著。赖利-詹姆斯表示，最大的不同在于，报告和排放结算是在公司层面而非船舶层面进行的。

“船东需要收集并提交所有曾挂靠英国港口的船舶的全部数据。这意味着，一旦船舶进港并开始装卸货物或接载乘客，就需要执行。”英国ETS还适用于船舶在英国两个港口之间航行或在港区范围内移动的情况。两个体系的年度合规截止日期不同，碳价格也不同。

英国碳价格远低于欧洲，目前约为每吨二氧化碳54英镑（约合72.70美元），而欧洲约为每吨80欧元（约合91.20美元）。罗斯表示，业界担忧航运业参与所筹集的资金将如何使用。目前这些资金直接上缴英国财政部。她表示，政府曾提及将资金用于其长期运行的创新资助项目，但尚未计划在英国本土推动低碳燃料生产，以帮助船东合规。相比之下，欧盟委员会已开始将欧洲ETS的收入投入专门的航运创新基金，并建立了氢能银行，以鼓励具有价格竞争力的低碳燃料生产。

这两个排放交易体系未来计划进行对接，以防止碳边境滥用。赖利-詹姆斯表示，英国ETS的下一阶段很可能会扩展至覆盖国际航次排放的50%，类似欧盟模式以及其他已推出地方排放交易体系的国家所采用的方案。

英国本土与北爱尔兰之间的航线已实行50%规则。